Tallinna Halduskohus: Uute lubadega põlevkivi tegelik kaevandamise maht ei suurene
Tallinna Halduskohus jättis tänase otsusega rahuldamata MTÜ Loodusvõlu kaebuse Keskkonnaameti kahe korralduse peale, millega muudeti Uus-Kiviõli ja Uus-Kiviõli II põlevkivikaevanduste kaevelube. Kohus leidis, et kuna eelpool nimetatud kaevanduste kaevandamisload on kehtinud juba üle kuu aasta ning lubade tingimusliku muutmise käigus hetke tegelik kaevandamise maht ei suurene, siis otsene mõju kasvuhoonegaasidele sisuliselt puudub.
MTÜ Loodusvõlu vaidlustas korraldused peamiselt kliimakaitselistel põhjustel. Kaebaja leidis ka, et põlevkivi kaevandamismahu suurendamine on vastuolus loodusvara säästva kasutuse põhimõttega ja suuremas mahus kaevandamisega kaasneb keskkonnaoht seoses mõjuga Eesti kliimaeesmärkide täitmisele ja süsinikueelarvele. Samuti leidis kaebaja, et hindamata on põlevkivi kaevandamise suurendamise mõju plaanitava OÜ VKG Kaevandused biotoodete tehasega ja kaevandamisloa muutmine on vastuolus riigi huviga.
Kohus leidis, et kaevelubade muutmised olid kooskõlas keskkonnamõjude hindamise aruandega ja kohus tunnistas need õiguspäraseks.
Kaebust esitades kaebaja ei mõistnud, et kaevandamislubade muutmisega ettevõtted kaevandamisõigust sisuliselt juurde saanud ei olnud, kuna paralleelselt lähevad sulgemisele kaks vanemat kaevandust. OÜ-l VKG Kaevandused on jätkuvalt lubatud kaevandada 5 mln/t ja Enefit Industry AS-il 4 mln/t. Kaevandamismahtude tingimuslikult muutmisest faktiliselt heitekogus muutuda ei saa. Eeltoodu juures peab arvestama, et aastate edenedes muutuvad tehnoloogiad vähem saastavaks. Kohus märkis, et kaevandamisluba ei anna ettevõttele õigust põlevkivi töötlemiseks. Kaevandamislubade muutmisega jääb samaks põlevkivi toormena kasutavate tehaste koguarv, see ei too endaga kaasa uusi põlevkiviõli või -elektrijaamu ehk vastav mõju puudub. Samas leidis kohus, et juhul, kui planeeritavad kaevandused hilisemas etapis siiski peaksid realiseeruma, on selge, et keskkonnamõju hindamine osutub kohustuslikuks nendes menetlustes.
Põlevkivi kaevandamise kaudset mõju ei pidanud kaevandamislubade asjas hindama. Seda on varasemalt juba korduvalt hinnatud erinevates menetlustes. Kaebaja viited nn süsinikueelarvele pidas kohus asjakohatuks, kuna Eesti jaoks sellist õiguslikult kehtivat suurust ei ole ning sama on leidnud kohtud juba kahes varasemas kaebaja algatatud kohtuasjas.
Otsus on jõustumata, selle peale on menetlusosalistel õigus esitada apellatsioonkaebus Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul.