Tartu Halduskohus tühistas esialgse õiguskaitse õlitehase püstitamiseks

4. June 2021
Kristi Kirsberg
Tartu Halduskohus

Tartu Halduskohus jättis täna MTÜ Loodusvõlu kaebuse rahuldamata ja tühistas esialgse õiguskaitse vaidlustatud ehitusloa korralduse kehtivuse peatamise kohta, kohus jättis rahuldamata kaebaja taotlused jätta arvestamata eksperdihinnangutega ning kaebuse muutmiseks ja täiendamiseks tuvastamisnõudega.

Narva-Jõesuu Linnavalitsus väljastas korraldusega nr 157 ehitusloa Auvere külas Keskterritooriumi kinnistul ENEFIT282 õlitehase püstitamiseks vastavalt OÜ EstKonsult poolt veebruaris 2020. a koostatud „ENEFIT282 Õlitehas“ eelprojektile. Lisaks otsustas Narva-Jõesuu Linnavalitsus määrata ehitusloa kõrvaltingimuseks esitada enne ehitamise alustamist Narva-Jõesuu Linnavalitsusele ehitusprojekti ekspertiis.

MTÜ Loodusvõlu esitas Tartu Halduskohtule kaebuse Narva-Jõesuu Linnavalitsuse 27.03.2020 korralduse nr 157 tühistamiseks koos EÕK taotlusega vaidlusaluse korralduse kehtivuse peatamiseks halduskohtumenetluse ajaks.

Kaebaja MTÜ Loodusvõlu leiab, et vaidlusalune ehitusluba on vastuolus rahvusvaheliste kokkulepetega. Arvesse ei ole võetud kõiki rahvusvahelistest kokkulepetest tulenevaid kohustusi, mille täitmine ehitusloa realiseerimisel ja ENEFIT282 õlitehase rajamisel ja käitamisel võimatuks muutub. Kaebaja arvates ei võimalda ehitusluba neid täita.

Kohalike elanike lühem eluiga ja veidi halvemad tervisenäitajad võrreldes teistes maakondades elavate inimestega on pigem tingitud eluviisist, kuid mitte tööstuspiirkonnast tulenevatest negatiivsetest mõjudest keskkonnale. Seda kinnitavad värskete uuringute andmed, mida kaebaja esitas kohtule ise. KSH aruandes kajastatud uuringute ja analüüside andmed näitavad, et vesi ja õhk planeeringuala lähiümbruses vastaksid ka õlitehase käivitamisel kindlaksmääratud nõuetele ja normidele. Kohtul puudub alus selles kahelda. Pidades silmas seda, et põlevkivi piltlikult öeldes ahju ajamine lõppeb aastaks 2025 ja 2030. aastani kasutatakse põlevkiviõli tootmisest tekkiva uttegaasi elektritootmiseks, peaks lähiaastatel tendents minema paremate näitajate suunas, vaatamata õlitehase rajamisele. Seega on väär kaebaja arvamus, et uue õlitehase käivitamine oleks puudutanud negatiivselt ja otseselt kohalike inimeste tervist. Kohus rõhutab, et täiendavate töökohtade kaotamine olukorda regioonis kindlasti ei parandata, vaid teeb nii tööpuuduse kui ka kohalike elanike tervisenäitajate osas (sh ka pikemas perspektiivis) olukorra veelgi halvemaks. Kohus leiab, et planeeritava õlitehase rajamine tagab Ida-Viru maakonna sh Narva-Jõesuu linna sotsiaalmajandusliku stabiilsuse ja riigi maavarade heaperemeheliku kasutuse.

Otsus ei ole jõustunud. Otsuse peale võib Tartu Ringkonnakohtule esitada apellatsioonkaebuse 30 päeva jooksul.