Eesti kohtud
Avaldatud veebilehel Eesti kohtud (https://www.kohus.ee)

Avaleht > Kohus: Üürilepingul ei ole apteegi tegevusloa kehtivuse peatamises määravat tähendust

Kohus: Üürilepingul ei ole apteegi tegevusloa kehtivuse peatamises määravat tähendust

17. november 2017

Tartu Halduskohus rahuldas tänase otsusega Terve Pere Apteek OÜ (apteek) kaebuse ja tühistas Ravimiameti otsuse, millega peatati osaliselt apteegi tegevusloa kehtivus Tallinnas Sütiste tee 19 asuvas Põhja-Eesti Regionaalhaiglas.

Samuti jättis kohus muutmata selle aasta 11. oktoobril kohaldatud esialgse õiguskaitse, mis annab apteegile võimaluse jätkata apteegiteenuse pakkumisega kaebuse lahendamise ajal.

Apteek leidis oma kaebuses, et oluline pole mitte niivõrd ruumide kasutamisõigust tõendav dokument, vaid see, kas tal on tegelikkuses õigus ruume kasutada. Ruumide kasutamise õiguse üle vaidlevad apteek ja Põhja-Eesti Regionaalhaigla (PERH) Harju Maakohtu menetletavas tsiviilasjas.  Ravimiamet põhjendas oma seisukohta sellega, et apteegil ei ole alates selle aasta 2. oktoobrist teenuse osutamiseks PERHiga kehtivat üürilepingut viimase pindade kasutamiseks.

Ravimiseaduse järgi tuleb tegevusloa taotluses muuhulgas esitada ruumide kasutusõigust tõendav dokument. Halduskohus leidis, et nimetatud nõude eesmärk on koguda tegevusloa andmise menetluses informatsiooni ja võimaldada ravimiametil kontrollida, kas loa taotlejal on seaduses sätestatud nõetele vastav tegevuskoht või selle saamise võimalus lähitulevikus.

Ruumide kasutusõigust tõendava dokumendi esitamisel on tähendus tegevusloa andmise menetluses. Kohtu hinnangul ei saa aga üksnes sellele dokumendile omistada määravat tähendust tegevusloa kehtivuse peatamise otsustamisel. Nimetatud otsuse tegemisel on määrav tähendus hoopis sellel, kas apteegil on materiaalsetele nõuetele vastav tegevuskoht, kus teenust pakkuda või mitte. Kohtu hinnangul ei sõltu tegevusloa peatamine või kehtetuks tunnistamine üksnes nimetatud dokumendist, kuna selle puudumine ei välista apteegi kasutuses oleva tegevuskoha olemasolu. Ruumide kasutusõiguse üle vaidlevad PERH ja apteek maakohtus ning Ravimiametile esitatavaks dokumendiks võib olla ka maakohtu lahend.

Kohus märkis, et ravimiseaduse eesmärk ei ole mitte kaitsta eraõigusi ega majanduslikke hüvesid, vaid tagada Eestis kasutusel olevate ravimite ohutus, kvaliteet ja efektiivsus ning edendada nende sihipärast kasutamist. Samas ei kohusta ka tegevusloa kehtimise peatamine apteeki vaidlusaluseid ruume vabastama. Tegevusloa peatamine Ravimiameti nõutud dokumendi puudumisel ei taga kohtu hinnangul suure tõenäosusega ruumide valdust võimalikule tulevasele üürnikule ega talle tegevusluba vaidlusalustes ruumides apteegiteenuse osutamiseks. Ravimiamet on ise korduvalt väitnud, et võimalikule tulevasele üürnikule väljastatakse tegevusluba alles pärast valduse saamist ja sisseseade paigaldamist.

Kohus leidis ka, et Ravimiamet ei ole teostanud kaalutlusõigust, sest apteegile heideti ette üksnes tõendi esitamata jätmist. Ametil oli võimalus kaaluda, kas jätta tegevusloa kehtivus peatamata maakohtus poolelioleva vaidluse tõttu või mitte. Samuti ei andnud amet kohtu hinnangul apteegile võimalust esitada arvamust dokumendi puudumise õigusliku tagajärje kohta.

Tänane otsus on vaidlustatav Tartu ringkonnakohtus 18. detsembrini.


Krista Tamm
Pressiesindaja
Esimese ja teise kohtuastme avalike suhete teenistus
750 0656, 534 33341
krista.tamm@kohus.ee [1]

 

rss voo linkfacebooki linkyoutube-i link

jQuery('.menu-mlid-13086 a').attr('target', '_blank');
jQuery('head').append(''); /* ** Initializing */ // Variables jQuery(document).ready(function() { url = window.location.href.split('kohus.ee')[1]; if(typeof url == 'undefined') url = window.location.href.split('wwwkohus.rik.ee')[1]; url = url.split('#')[0]; //lang = jQuery('html').attr('lang'); keel = document.getElementsByTagName("html")[0].getAttribute("lang"); override = 0; }); // Styles jQuery('head').append( jQuery('').attr('href', '/sites/www.kohus.ee/files/elfinder/css/mobiilne.css') ); /* ** Methods */ // Function to set cookies function setCookie(cname, cvalue, exdays) { document.cookie = cname + "=" + cvalue + '; path=/'; var d = new Date(); d.setTime(d.getTime() + (exdays*24*60*60*1000)); var expires = "expires="+d.toUTCString(); document.cookie = cname + "=" + cvalue + "; " + expires + '; path=/'; } // Function to get cookies function getCookie(cname) { var name = cname + "="; var ca = document.cookie.split(';'); for(var i=0; i
'); // Kui avaleht, siis näitame menüüd, muidu peidame alguses ära ja näitame sisu //if(!jQuery('html').hasClass('front-page')) jQuery('#mobile-menu').fadeOut(20); jQuery('#mobile-menu').load('/'+keel+'/sitemap #site-map .content > .site-map-menu', function() { // to desktop button jQuery('#mobile-wrapper #mobile-menu').append('
'); jQuery('#mobile-wrapper .to-desktop').click(function() { // mobiili versiooni toggle jQuery('html').removeClass('mobile'); jQuery('#mobile-menu').fadeOut(200); //jQuery('#body').css('visibility','visible'); jQuery('#body').fadeIn('300'); jQuery('#social').fadeIn('300'); override = 1; setCookie('isMobile', 0, 365); //window.name = 0; jQuery('html').css('overflow-y','auto'); }); // CSS and DOM fixes jQuery('#mobile-wrapper').css('top',(jQuery('#body').offset().top)+'px'); jQuery('#mobile-menu li a').wrap('
'); jQuery('#mobile-menu li').removeClass('expanded'); jQuery('#mobile-menu li').removeClass('leaf'); jQuery('#mobile-menu li > ul').css('display','none'); jQuery('#mobile-menu li a[href="'+url+'"]').parents('ul').css('display',''); jQuery('ul:first',jQuery('#mobile-menu li a[href="'+url+'"]').parent('div').parent('li')).css('display',''); jQuery('#mobile-menu li a[href="'+url+'"]').parents('li').addClass('active-trail'); jQuery('#mobile-menu li a[href="'+url+'"]').addClass('active'); jQuery('#mobile-menu li').prepend('
'); jQuery('.language-switcher-locale-url').clone().appendTo( "#mobile-menu" ); jQuery('#mobile-menu .language-switcher-locale-url').addClass('mobile-lang').removeClass('language-switcher-locale-url'); jQuery('#mobile-menu').append('
x
'); jQuery('#mobile-menu').append('juristaitab.ee bänner'); // Close mobile menu button jQuery('#mobile-menu .close').click(function() { jQuery('#mobile-menu').fadeOut(200); //jQuery('#body').css('visibility','visible'); jQuery('#body').fadeIn('300'); jQuery('#social').fadeIn('300'); override = 1; setCookie('isMobile', 1, 365); //window.name = 1; }); // Adding no-children class to menu elements jQuery('#mobile-menu li').each(function() { if(jQuery('ul',jQuery(this)).length<=0) { jQuery(this).addClass('no-children'); } }); // Open/close menu jQuery('.light-blue-down').click(function() { if(!jQuery(this).parent().hasClass('no-children')) { if(jQuery(this).parent().hasClass('active-trail') || jQuery(this).parent().hasClass('active')) { jQuery(this).parent().removeClass('active-trail'); //jQuery('ul:first',jQuery(this).parent()).css('display','none'); jQuery('ul:first',jQuery(this).parent()).slideUp(); } else { jQuery(this).parent().addClass('active-trail'); //jQuery('ul:first',jQuery(this).parent()).css('display',''); jQuery('ul:first',jQuery(this).parent()).slideDown(); } } }); // Menu complete - to show or not? if(show==1) { showMenu(); } }); } // Function: Use to show menu (whether loaded or not) function showMenu() { if(jQuery('body #mobile-menu ul').length<1) { loadMenu(1); //console.log('läks laadimisele'); } else { //console.log('läks näitamisele'); jQuery('#mobile-menu').fadeIn(200); jQuery('#body').fadeOut('300'); jQuery('#social').fadeOut('300'); jQuery('#mobile-wrapper').css('top',(jQuery('#body').offset().top)+'px'); jQuery('html').css('overflow-y','scroll'); } } // Make telephone numbers to telephone links function telephoneLinks() { jQuery('td').each(function() { var klass = (jQuery(this).attr('class') ? jQuery(this).attr('class') : ' '); // kui td klassi sees on string "telefon" teeme sisust telefoni lingi if(klass.search('telefon') != -1) { jQuery(this).wrapInner( '' ); } }); } // Check if is front page, also adds front-page class to html element function isFrontPage() { if(jQuery('#front_blocks').length > 0) { jQuery('html').addClass('front-page'); return 1; } else return 0; } // Improving search capabilities for both versions function improveSearch() { // Wrap search with div conteiner if(jQuery('.search-wrapper #header .search').length<1) jQuery('#header .search').wrap('
'); if(jQuery('.otsingu-liik').length<1) { jQuery('#header .search').append('ÜldotsingTöötaja otsing'); jQuery('#search-block-form').submit(function(event) { if(jQuery('#header .otsingu-liik').val() == 'tootaja-otsing') { event.preventDefault(); otsisona = jQuery('#edit-search-block-form--2').val(); otsi(); } }); } } // Switch between Mobile and Desktop views function switchBetweenViews() { if(override == 0) { if(jQuery(window).width() < 1070 || isMobileActive() == 1) { jQuery('html').addClass('mobile'); var wrapper_length = jQuery('#mobile-wrapper').length; if(wrapper_length<1 && jQuery('html').hasClass('front-page')) showMenu(); else if(wrapper_length<1) loadMenu(0); } else { jQuery('html').removeClass('mobile'); } } } // Initialize main mobile view functionality function initializeThis() { // to-mobile button if(jQuery('#to-mobile').length<1) jQuery('#body').append('
'); jQuery('#to-mobile').click(function() { // mobiili versiooni toggle jQuery('html').addClass('mobile'); override = 1; setCookie('isMobile', 1, 365); //window.name = 1; jQuery('html').css('overflow-y','scroll'); if(jQuery('#mobile-wrapper').length<1) loadMenu(0); if(jQuery('html').hasClass('front-page')) showMenu(); if(jQuery('.otsingu-liik').length<1) { jQuery('#header .search').append('ÜldotsingTöötaja otsing'); jQuery('#search-block-form').submit(function(event) { if(jQuery('#header .otsingu-liik').val() == 'tootaja-otsing') { event.preventDefault(); otsisona = jQuery('#edit-search-block-form--2').val(); otsi(); } }); } }); // to-desktop button if(jQuery('.to-desktop').length<1) jQuery('#body').append('
'); jQuery('#body .to-desktop').click(function() { //jQuery('.otsingu-liik').remove(); // mobiili versiooni toggle jQuery('html').removeClass('mobile'); override = 1; setCookie('isMobile', 0, 365); //window.name = 0; jQuery('html').css('overflow-y','auto'); }); // Open menu button if(jQuery('.open-menu').length<1) jQuery('#body').append('
'); jQuery('.open-menu').click(function() { showMenu(); }); } /* ** Main controller */ // Automatically switching versions jQuery( window ).resize(function() { switchBetweenViews(); }); jQuery(document).ready( function() { // Initialize main mobile view functionality initializeThis(); var frontPage = isFrontPage(); /* ** Cross-page memory of mobile/desktop preference */ // Preference: mobile, Current page: not frontpage if(isMobileActive()==1 && frontPage==0) { loadMenu(0); jQuery('html').addClass('mobile'); telephoneLinks(); } // Preference: mobile, Current page: frontpage else if(isMobileActive()==1 && frontPage==1) { showMenu(); jQuery('html').addClass('mobile'); } else telephoneLinks(); // Switch between views depending on browser width switchBetweenViews(); // Improving search capabilities for both versions improveSearch() }); /* ** MOBIILSED TABELID */ function checkWidth() { jQuery( "table" ).each(function( index ) { var curr_table = jQuery(this); var table_con_width = curr_table.parent().width(); var table_width = jQuery('tbody',this).width(); if(table_con_width < table_width){ if(curr_table.hasClass('show')) { //console.log(table_con_width+'to mobile'+table_width); curr_table.removeClass('show').addClass('invisible'); jQuery('.table.no-'+index).removeClass('invisible').addClass('show'); } } else { if(curr_table.hasClass('invisible')) { //console.log(table_con_width+'back-to-normal'+table_width); curr_table.removeClass('invisible').addClass('show'); jQuery('.table.no-'+index).removeClass('show').addClass('invisible'); } } }); } function toggle3(i) { var hide = jQuery('.show.no-'+i); var show = jQuery('.invisible.no-'+i); hide.removeClass('show').addClass('invisible'); show.removeClass('invisible').addClass('show'); } function toMobileTables() { jQuery('tr:nth-child(odd)').addClass('odd'); jQuery('tr:nth-child(even)').addClass('even'); jQuery('tr:first-child').has('th').addClass('tbl-header'); jQuery('tr:first-child').addClass('first'); jQuery('tr:last-child').addClass('last'); jQuery( "table:not(.interaktiivne)" ).each(function( index ) { var curr_table = jQuery(this); var klassid = curr_table.attr('class'); var table_con_width = curr_table.parent().width(); var table_width = jQuery('tbody',this).width(); if(table_con_width < table_width){ var overlap = 1; } else { var overlap = 0; } if(overlap==1) curr_table.addClass('pc-table no-'+index+' invisible'); else curr_table.addClass('pc-table no-'+index+' show'); var curr_table_html = curr_table[0].outerHTML; jQuery(this).after(curr_table_html); jQuery(this).before('
Toggle<\/a>
'); /* Headings to columns */ var i = 1; jQuery('tr th', this).each(function() { var curr_td = jQuery('tr td:nth-child('+i+')', curr_table).not('[colspan]'); if(jQuery('tr th:nth-child('+i+')', curr_table).text().trim().length>2) curr_td.prepend(''+jQuery('tr th:nth-child('+i+')', curr_table).text()+': '); else curr_td.prepend(''+jQuery('tr th:nth-child('+i+')', curr_table).text()+''); i++; //console.log('i'); }); /* HTML markup change - from tables to divs */ jQuery('caption', curr_table).each(function() { var text_align = jQuery(this).css('text-align'); jQuery(this).replaceWith('
'+this.innerHTML+'
'); }); jQuery('td', curr_table).each(function() { var text_align = jQuery(this).css('text-align'); jQuery(this).replaceWith('
'+this.innerHTML+'
'); }); jQuery('th', curr_table).each(function() { jQuery(this).replaceWith('
'+this.innerHTML+'
'); }); jQuery('tr:nth-child(odd)', curr_table).each(function() { jQuery(this).replaceWith('
'+this.innerHTML+'
'); }); jQuery('tr:nth-child(even)', curr_table).each(function() { jQuery(this).replaceWith('
'+this.innerHTML+'
'); }); jQuery('.tr:first-child',this).has('div.th').remove(); jQuery('.tr:first-child',this).addClass('first'); jQuery('.tr:last-child',this).addClass('last'); jQuery('thead', curr_table).replaceWith('
'+jQuery('thead',this).html()+'
'); jQuery('tbody', curr_table).each(function( index ) { jQuery(this).replaceWith('
'+jQuery(this).html()+'
'); }); jQuery('tr:nth-child(even)', curr_table).each(function() { jQuery(this).replaceWith('
'+this.innerHTML+'
'); }); curr_table_contents = jQuery(this).html(); if(overlap==1) curr_table.replaceWith('
'+curr_table_contents+'
'); else curr_table.replaceWith('
'+curr_table_contents+'
'); }); checkWidth(); } jQuery(document).ready(function() { toMobileTables(); }); /* mobiilsed tabelid toggle */ jQuery(window).resize(function() { checkWidth(); }); window.onload = function() { checkWidth(); }; /* end of mobiilsed tabelid toggle */ /* end of mobiilsed tabelid */

Allikas URL: https://www.kohus.ee/et/ajakirjanikule/uudised/kohus-uurilepingul-ei-ole-apteegi-tegevusloa-kehtivuse-peatamises-maaravat

Lingid:
[1] mailto:krista.tamm@kohus.ee