Рекомендации совета администрирования судов для коммуникации СМИ с судами

Jaga
PrintPDF Share
1. Цели коммуникации судов со СМИ 
1.1. Поднять осведомленность общественности в области права.
1.2. Познакомить общественность с процессом правосудия и судебной практикой.
1.3. Предоставить журналистам возможность получения быстрой и актуальной информации о происходящем в суде.
 
2. Принципы коммуникации судов со СМИ 
2.1. Коммуникация судов основана на принципе, что все происходящее в суде является публичными, если иное не предусмотрено законом.
2.2. Коммуникация должна быть надежной, объективной и открытой.
2.3. На запрос журналиста ответ предоставляется в течение разумного времени. Если на запрос журналиста невозможно ответить в течение одного рабочего дня, то сообщается время предоставления ответа. 
2.4. Отношение ко всем медиаканалам одинаково.
2.5. Пресс-секретарь должен быть доступен для журналиста в течение обычного рабочего дня. Во время его отсутствия на запрос журналиста отвечают названные в пункте 3 данного руководства лица, и лица, имеющие полномочия для общения с журналистами. 
2.6. Пресс-секретарь должен быть готов и к проактивной медиа-коммуникации. Пресс-секретарь должен уметь находить в своей сфере относящуюся к делу и важную информацию, а также находить возможности для ее отражения в медиа. 
2.7.Коммуникация судов учитывает ограничения в общении с общественностью, приведенные в кодексах судопроизводства и других законах. 
 
3. Со СМИ общаются работники судов
3.1. Пресс-секретари
3.1.1 Действуют на основании правил внутреннего распорядка суда и должностной инструкции.
3.1.2 Организуют общение суда с общественностью, способствуют поддержанию и улучшению репутации суда, отбирая, обрабатывая и передавая информацию о судах для опубликования в публичных информационных каналах, консультируясь при необходимости с руководителем этой сферы или наиболее информированным человеком. 
3.1.3 Пресс-секретарь передает журналисту по его запросу информацию без ограничения доступа в соответствии с пунктом 7 настоящего руководства. 
 
3.2. Судьи 
3.2.1. Передают при посредничестве пресс-секретаря или непосредственно журналисту по его запросу информацию, затрагивающую осуществление правосудия или область профессиональной деятельности судьи, в отношении которой не установлено ограничение доступа. 
3.2.2. Судья может делегировать запрос журналиста пресс-секретарю или советнику суда.
3.3. Директора судов и руководители крепостных и регистровых отделов 
3.3.1. Директор суда и руководитель отдела передают при посредничестве пресс-секретаря или непосредственно журналисту по его запросу информацию, затрагивающую его область его профессиональной деятельности, в отношении которой не установлено ограничение доступа.
3.4. Работники суда, уполномоченные лицами, указанными в подпунктах 3.2 – 3.3 
3.4.1. Работники суда, уполномоченные лицами, указанными в подпунктах 3.2 – 3.3 передают информацию, касающуюся своей профессиональной области. Уполномоченные лица действуют при общении со СМИ с ведома пресс-секретаря. 
 
4. Права работников суда при общении со СМИ
4.1. Работник суда вправе отказаться от предоставления журналисту информации, не имеющей ограничений доступа, в случае, если ее разглашение может находиться в противоречии с интересами правосудия или оправданными интересами участников производства. Работник суда объясняет свой отказ. 
4.2. Работник суда для предоставления журналисту взвешенной и достоверной информации имеет право знакомиться в ходе процесса с судебным делом и судебными документами.
4.3. Работник суда имеет право для общения со СМИ получать у всех работников суда находящуюся в их владении и компетенции информацию, в отношении которой не установлено ограничение доступа.
4.4. Работник суда имеет право попросить журналиста прислать интересующие его вопросы предварительно по электронной почте или по факсу, и попросить сообщить о цели использования информации. 
 
5. Обязанности работников суда при общении со СМИ 
5.1. Работник суда должен учитывать то, что он представляет перед общественностью судебную систему Эстонии
5.2. Работник суда должен предоставлять относительно сферы своей деятельности достоверную информацию, делая это по возможности просто и понятно.  
5.3. Работник суда при общении с общественностью должен иметь в виду интересы и хорошую репутацию суда. Работник суда при выражении личных точек зрения должен подчеркивать то, что имеется дело с личной позицией, а не с позицией суда. Судья, ведущий конкретное судебное дело избегает оглашения своего личного мнения. Судья может разъяснить в медиа суть решения суда, характер процесса, статус, права и обязанности участников процесса и прочее. В случае отсутствия письменного мотивированного решения судье рекомендуется разъяснить журналисту, отвечая на его запрос, мотивы вынесения решения. 
5.4. Работник суда (искл. судья и директор суда) должен при первой возможности после контакта с медиа информировать об этом пресс-секретаря и при необходимости и своего непосредственного руководителя. 
5.5. Работник суда должен при оглашении информации, касающейся судебного производства, учитывать ограничения, приведенные в кодексах судопроизводства и других законах.
 
6. Коммуникация во время досудебного производства 
6.1. Суд не разглашает информацию относительно содержания постановлений суда, выносимых во время досудебного производства по уголовным делам. 
 
7. Коммуникация на этапах судебного производства
7.1. При поступлении дела в суд 
7.1.1. Информацию о судебных делах, поступивших в суд первой инстанции можно до начала заседания передавать только с разрешения судьи, ведущего производство по этому делу. Информацию относительно содержания судебного дела можно передавать только с разрешения судьи, ведущего производство по этому делу и в определенном им объеме. Информация об основных требованиях апелляций и кассаций, поступающих в суд второй и третьей инстанции является публичной информацией. Постановления, вынесенные Государственным судом при рассмотрении процессуальных ходатайств, также являются публичной информацией. 
7.1.2. Информация относительно представленного в Государственный суд процессуального ходатайства, которое не прошло решения о процессуальном ходатайстве может быть предоставлена на основании конкретного запроса журналиста или с разрешения судьи коллегии Государственного суда, принимающей решение относительно принятия дела к производству. 
 
7.2. Во время рассмотрения судебного дела
7.2.1. На открытом судебном заседании журналисту разрешено делать заметки, если это не мешает судебному заседанию.
7.2.2. На открытом судебном заседании можно фотографировать, делать звуковые записи или снимать, а также делать радио или телетрансляцию, или другую трансляцию только по предварительному разрешению судьи, ведущего производство по этому делу.
7.2.3. В случае с публичными заседаниями журналисту при посредничестве пресс-секретаря или другого работника суда доступна процедурная информация относительно судебного дела. 
7.2.4. Если решение суда не оглашено, то при предоставлении общественности информации относительно хода обсуждения судебного дела, точки зрения сторон отражаются одинаково и беспристрастно. 
 
7.3. При оглашении решения суда
7.3.1. Не вступившее в силу решение суда является публичным. По запросу журналиста решение может быть доставлено журналисту на адрес электронной почты, письмом или факсом, с необходимостью акцентирования того, что имеется дело с не вступившим в силу решением суда и с указанием срока обжалования. 
7.3.2. О наиболее важных для общественности, не вступивших в силу решениях суда пресс-секретарь передает СМИ пресс-сообщение, которое при необходимости предварительно согласовывается с судьей, который вел производство по этому делу.
7.3.3. При передаче в СМИ оригинальных текстов вступивших и не вступивших в силу решений суда, из них предварительно удаляются личные коды, места жительства и даты рождения участников процесса, а также при необходимости и другая информация, которая может нанести ущерб интересам участников процесса. 
 
7.4. Вступившее в силу решение
7.4.1. Вступившее в силу решение суда является публичным, если в отношении него не установлено ограничение доступа.
7.4.2. О наиболее важных для общественности, вступивших в силу решениях суда пресс-секретарь передает СМИ пресс-сообщение.
 
7.5. Знакомство с судебным делом после процесса 
7.5.1. Журналист может ознакомиться с судебным делом после вступления в силу решения суда с разрешения председателя суда, руководителя дома суда или суди, который вел производство по этому делу, а также в случае судебного дела, которое рассматривалось в Государственном суде с разрешения председателя коллегии, которая вела производство по этому делу.
7.5.2. О желании ознакомиться с судебным делом журналист сообщает пресс-секретарю суда и предает в электронном виде или на бумажном носителе заявление для ознакомления с материалами судебного дела (форма приложена). 
7.5.3. Если председатель суда, руководитель дома суда или судья, который вел производство по этому делу, или председатель коллегии предоставили разрешение для ознакомления с судебным делом, то пресс-секретарь или другой уполномоченный работник суда закрывает до передачи досье для ознакомления журналисту, содержащуюся в досье конфиденциальную информацию (акты судебно-психиатрической или судебно-медицинской экспертизы, информация, предназначенная для внутриведомственного пользования, и пр.). При необходимости работник суда до выдачи досье для ознакомления, консультируется с судьей, который вел производство по этому делу.
7.5.4. Журналист имеет право делать копии с судебного дела, производить киносъемку и фотографировать, если он обоснует свой интерес к этому. 
7.5.5. Судья может при рассмотрении заявления журналиста об ознакомлении с судебным делом запретить изготовление копий с судебного дела, киносъемку и фотографирование, если это противоречит интересам правосудия или оправданными интересами участников производства. Судья разъясняет причины своего отказа. 
 
Заявление для ознакомления с судебным делом  (Приложение 1)

ЗАЯВЛЕНИЕ

для ознакомления с судебным делом

Имя*

 

Фамилия*

 

Издание СМИ*

 

Наименование должности*

 

Телефон для контактов*

 

Адрес электронной почты*

 

Суд, который вынес решение*

 

Дом суда*

 

Номер судебного дела

 

Дата вынесения судебного решения

 

Имя истца и ответчика в гражданском деле *

 

 

 

 

Имя подателя жалобы и ответодателя в административном деле*

В уголовном деле имя осужденного и квалификация обвинения / В деле о проступке имя виновного и квалификация проступка*

 

 

 

Цель ознакомления с судебным делом:

 

Время, когда желаете ознакомиться с судебным делом: 

 

Желаю сделать копии с материалов судебного дела:

 

Желаю сделать фотографии с материалов судебного дела: да/нет:

 

Желаю произвести киносъемку: да/нет:

 

Цель изготовления копий или фотографий с материалов судебного дела или цель киносъёмки:

Несу ответственность за защиту защищенных законом личных данных и не владение другой конфиденциальной информацией.

Подпись*: ……………….                                                  Дата: ……………………
 

* Заполнение отмеченных звездочкой данных является обязательным.