Veterinaarjärelevalve tasu määra õiguspärasuse küsimuses taotleti Euroopa Kohtult eelotsust9. november 2009
Tartu ringkonnakohus taotles Euroopa Kohtult eelotsust haldusasjas, kus AS Rakvere Piim ja AS Maag Piimatööstus vaidlustasid Veterinaar- ja Toiduameti (VTA) järelevalvetasu sissenõudmise otsused.
Kohtus on vaidlustatud eelmise aasta algusest kuni selle aasta alguseni tehtud VTA otsused, millega nõuti piimatööstustelt järelevalvetasu kogusummas üle 360 000 kr. Järelevalvetasu on veterinaarkorralduse seaduses sätestatud loomade ja loomsete saaduste üle veterinaarjärelevalve toimingute tegemise, asjakohaste avalduste läbivaatamise ja dokumentide väljastamise eest tasutav summa. Veterinaarkorralduse seaduses sätestatud järelevalvetasu määr vastab omakorda miinimummäärale, mis on kehtestatud Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrusega 2004. aastast (edaspidi: määrus). Nimetatud määruses on piimatoodangu suhtes kehtestatud miinimummäär üks euro 30 tonni kohta ja sellest alates 0,5 eurot tonni kohta. VTA ongi oma otsused teinud tulenevalt veterinaarkorralduse seadusest, mis lähtub määruses kehtestatud miinimummäärast ega arvesta järelevalve tegelike kuludega konkreetsetel üksikjuhtumitel. Tegelikud kulud võivad aga olla miinimummäärast väiksemad. Piimatööstused omakorda leiavad, et miinimummäära kohaldamine ei ole õigustatud, kui see ületab järelevalve tegelikud kulud. Piimatööstuste hinnangul on taoline mehhaaniline järelevalvetasu väljanõudmine vastuolus nii põhiseadusega kui ka määrusega. Määruse mõtte korrektseks tõlgendamiseks taotleski Tartu ringkonnakohus Euroopa Kohtult eelotsust küsimuses, kas järelevalveasutus võib nõuda määruses kehtestatud miinimummääras tasu siis, kui järelevalve tegelikud kulud on sellest väiksemad. Samuti soovib ringkonnakohus vastust küsimusele, kas Euroopa Liidu liikmesriigil on õigus ilma täiendava aruande esitamiseta kehtestada määruses sätestatud miinimummäärast madalamaid tasusid, kui tegelikud järelevalvekulud on sellest väiksemad. Analoogsed kaebused on Tartu halduskohtule esitanud ka AS Võru Juust, AS Valio Eesti ja AS Põlva Piim ning Tallinna halduskohtule AS Tere, PÜ E-Piim ja AS Saaremaa Piimatööstus. Neis kaebustes on aga menetlus peatatud kuni antud kohtuasja lahendi jõustumiseni. Antud kohtuasjas on omakorda menetlus peatatud kuni Euroopa Kohtu eelotsuse jõustumiseni.
Krista Tamm 7 500 656 53 433 341
|
|
