Ametist kõrvaldatud kohtunikul on õigus palka saada

Vabariigi President andis 2006. aasta juunis nõusoleku kohtunik Ardi Šuvalovi kriminaalvastutusele võtmiseks. A. Šuvalov kõrvaldati kohtunikuametist ja justiitsminister peatas oma käskkirjaga talle töötasu maksmise kuni tema suhtes algatatud kriminaalmenetluse asjaolude selgumiseni. Oma kaebuses palus A. Šuvalov justiitsministri käskkirja tühistamist.

Riigikohtu üldkogu leidis oma otsuses, et ükski Eesti seadus ei sätesta võimalust maksta kohtunikule palka või muud hüvitist ametist kõrvaldamise juhtudel. Selle vahetuks takistuseks on õigustloova akti andmata jätmine.

Samas on palk kui kohtuniku sõltumatuse tagatis põhiseaduse kaitsealas ja see tagatis laieneb kohtunikule koos ametialaste piirangutega kuni tema kohtunikuametist vabastamiseni või tagandamiseni.

Kohtute seadus välistab selgelt ja ühemõtteliselt kohtuniku igasuguse tööalase tegevuse, v.a õppe- ja teadustöö. Seega ei saa ametist kõrvaldatud kohtunik endale sissetulekut kindlustada ka muud tööd tehes ning tuleb eeldada elatusvahendite puudumist.

Kuna kohtunikule ei maksta kriminaalmenetluse ajal palka ja seadus ei näe ette sellisel puhul ka muud hüvitist, siis on Riigikohus seisukohal, et sellise õigustloova akti andmata jätmine, mis võimaldaks maksta palka või muud samaväärset hüvitist kohtunikele, kelle teenistussuhe on kriminaalmenetluse ajaks peatunud, on vastuolus põhiseadusega.

Eeltoodust lähtuvalt leidis Riigikohus, et A. Šuvalovil on õigus saada palka aja eest, mil tema ametikohustuste täitmine oli peatunud, sest samal ajal kehtisid tema suhtes kohtuniku ametiseisundist tulenevad piirangud, mis ei võimaldanud tal teenida elatist mõnel muul töökohal.

Kohtute seaduse järgi saab distsiplinaarmenetluse ajaks teenistusest kõrvaldatud kohtuniku palka vähendada kuni poole võrra. Riigikohus otsustas sellest juhinduda ka nüüd ja pidas põhjendatuks kriminaalmenetluse ajaks teenistusest kõrvaldatud kohtuniku palka poole võrra vähendada.

OTSUS

Mailin Aasmäe

Kommunikatsioonispetsialist

Riigikohus

tel 730 90 27/530 090 53